新冠病毒肺炎疫情（下稱“本次疫情”）嚴重影響了市場主體（下以公司代指）正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因某些合同履行受阻，可能會引發(fā)公司作為合同主體與上游供應商或下游客戶之間的合同爭議或糾紛，為妥善應對爭議，避免糾紛，現(xiàn)就相關合同履行的法律責任進行簡要分析，并提出相應的風險防范措施。

一、關于新冠病毒疫情事件的法律分析

本次疫情與2003年的SARS病毒（俗稱“非典”）疫情非常相似，但隨著交通的發(fā)達和人流量的增大，與2003年非典疫情相比，本次疫情傳播更具廣泛性和嚴重性。國家衛(wèi)健委基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學、臨床特征等特點的認識，經(jīng)報國務院批準同意，已將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。

截至2020年1月下旬，全國大部分省份已經(jīng)根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級規(guī)定，啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，即特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并采取了多種嚴格的防控措施。

（一）本次疫情是否構成不可抗力

1、中國法下的不抗抗力

在公司簽訂合同約定適用中華人民共和國法律的前提下，《民法總則》及《合同法》明確規(guī)定不可抗力是指“不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況”。本次疫情作為一種突發(fā)性的傳染病事件，已經(jīng)構成特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，而且各地因疫情采取的各種防控措施當事人均不能預見、不能避免、且不能克服，其性質應屬于不可抗力事件。

2、外國法下的不可抗力

對于我司簽訂的約定適用境外法律（境外，系指中華人民共和國大陸地區(qū)以外的國家或地區(qū)，包括香港、澳門、臺灣地區(qū)）的合同，則需要結合境外法律的規(guī)定、司法判例及合同條款中對不可抗力條款的定義、列舉及排除事項，慎重判斷本次疫情是否構成合同履行中的不可抗力免責事由，必要時應咨詢專業(yè)律師的意見。

（二）中國法下不可抗力的法律后果

《民法總則》第一百八十條規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任?！逗贤ā返谝话僖皇邨l規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。因此，如果因為不可抗力導致不能履行合同義務的，不能履行一方合同當事人可以根據(jù)上述不可抗力條款要求免除民事責任。此外，根據(jù)《合同法》九十四條，因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的，當事人可以解除合同。

另外，值得注意的是，最高人民法院在2003年發(fā)布的《最高人民法院關于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執(zhí)行工作的通知》（下稱“《非典通知》”，已廢止）第三條第一款第（三）項規(guī)定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行對一方當事人的權益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理。因政府及有關部門為防治‘非典’疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行，或者由于‘非典’疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理”。由前述最高院的規(guī)定可見，因疫情受到影響的合同，并非全部都會適用不可抗力部分或者全部免除責任，人民法院在個案中，還可能會衡量疫情對合同履行及合同雙方權益的影響，適用公平原則處理，比如采取變更履行合同期間、變更部分合同履行義務等方式均衡合同當事方的權益。

二、關于相關合同履行法律問題的風險防范建議

因“不能預見”是不可抗力的構成要件之一，所以本次疫情發(fā)生這一時間點的確定，將是判斷當事方簽約時能否預見的關鍵，在該日之后簽約的，將視為“明知”或“應當預見”。至于如何確定疫情發(fā)生日，借鑒湖北高院“美國東江旅游集團與長江輪船海外旅游總公司租賃合同糾紛上訴案”的分析思路，并根據(jù)目前的疫情報道信息，1月23日武漢“封城”“1月23-25日期間各地啟動重大衛(wèi)生事件一級響應”“1月25日中央政治局聽取疫情防控工作匯報并在新聞聯(lián)播播出”這幾個事件的時間點可作為“疫情發(fā)生日”的選擇。綜上，“疫情發(fā)生日”最遲應為1月25日。

1、疫情發(fā)生日前簽訂合同的處理

（1）根據(jù)法律規(guī)定，如當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除法律責任。即在疫情發(fā)生日之前，因公司原因已造成履行遲延的，公司仍需承擔違約責任，不能主張不可抗力免責。在此情況下，應及時與合同相對方溝通，達成諒解或合同變更，妥善化解糾紛，避免形成訴訟爭議。

（2）根據(jù)法律規(guī)定，金錢債務的遲延責任不得因不可抗力而免除。即付款方仍有義務按期付款，并不因不可抗力免除因遲延付款產(chǎn)生的利息及其他經(jīng)濟損失賠償責任。公司作為付款方對于供應商應及時履行付款義務，避免承擔違約責任。

（3）《合同法》第一百一十九條規(guī)定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。根據(jù)此規(guī)定，公司因受不可抗力影響無法按約定履行時，應當及時以最有效便捷的方式通知對方當事人，避免因公司單方通知遲延，擴大對方因此遭受的損失。同時，公司應及時向當?shù)刭Q促會或相關機構申請不可抗力的事實性證明，保留所有郵件、書面往來、有關不可抗力證明等書面證據(jù)，為可能發(fā)生的爭議做好準備。另外，就國際貿易而言，中國貿促會（官方網(wǎng)站：https://www.rzccpit.com/index.html）已經(jīng)發(fā)出明確通知，受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響而導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，中國貿促會可以出具不可抗力證明。

（4）如果公司雖受不可抗力影響，但合同可以繼續(xù)履行的，應當與對方就合同期限及相關內容的變更達成一致意見并以書面協(xié)議形式記載；如果合同根本無法再繼續(xù)履行的，應與對方協(xié)商終止合同。如對方不同意解除合同，且受不可抗力影響，合同目的已根本無法實現(xiàn)，公司可依據(jù)《合同法》單方主張解除合同并發(fā)出合同解除通知，但應充分考慮業(yè)務合作，維持好客戶關系。

（5）公司即使認為對方解除合同的主張不成立，但對方的解除主張實際上已構成了拒絕履行合同，公司也同樣需采取減損措施，否則由此對該擴大的損失可能不能得到賠償。

2、疫情發(fā)生日后簽訂合同的處理

抗擊疫情有待時日，為保證生產(chǎn)生活的需要，部分公司陸續(xù)恢復相關經(jīng)營活動，盡力減少疫情造成的經(jīng)濟損失。但疫情客觀存在，必然影響到經(jīng)營活動的正常開展，也容易出現(xiàn)不可控的風險事件，比如外國政府頒布禁令，禁止航班、船舶入港，由此影響貨物的流轉。為此，對于新簽訂的合同，公司應注意采取以下防范措施：

（1）完善合同不可抗力條款。明確不可抗力的定義，并建議對不可抗力情形予以列舉，明確后續(xù)境外相關地區(qū)采取的措施是否會構成不可抗力及在我國政府正式宣布解除疫情警報前，因疫情引發(fā)的不履行、不完全履行及遲延履行等，均免除違約方的違約責任，但違約方應及時通知非違約方，避免損失擴大。同時，應對前期履行合同及后續(xù)合同處理發(fā)生的相關費用分擔作出明確規(guī)定，避免日后發(fā)生爭議。

（2）加強合同履行管理，收集、保存相關因疫情導致合同不能履行的證明，夯實事實基礎，厘清法律責任，避免在日后糾紛處理中處于被動。