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【海仲疫情防控法律專題】臧洪亮:新冠疫情下飛機租賃合同履行之分析

文章來源:中國海事仲裁委員會 發(fā)表時間:2021-08-20 09:46:19

編者按 

       隨著新型冠狀病毒疫情的爆發(fā),國內(nèi)國際各項管控措施的不斷升級,各項經(jīng)濟活動,特別是對外貿(mào)易以及航運受到的不利影響正在日益顯現(xiàn),有關(guān)行業(yè)涌現(xiàn)出諸多亟待解決的問題。

值此形勢,中國海仲聯(lián)合中國國際貨運代理協(xié)會、中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會、中國拆船協(xié)會、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、中國船東互保協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國海商法協(xié)會及中國漁業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,依托仲裁員專家力量,匯聚法律界智慧,努力為行業(yè)和法律界搭建交流和解決問題的平臺,以期有效幫助企業(yè)合理安排合同履行工作,做好事前爭議解決規(guī)劃,保障涉外經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行。

中國海仲特在“海仲文集”專欄中新推出“疫情防控法律專題”,通過本公眾號與上述行業(yè)協(xié)會公眾號、網(wǎng)站等平臺持續(xù)同步刊載優(yōu)秀專家學(xué)者的相關(guān)系列文章,就疫情引發(fā)的法律實務(wù)問題、當(dāng)前實踐中最迫切需要厘清、解決的問題進行對癥分析,為行業(yè)一線面臨的具體問題及時提供法律理論和實務(wù)方面的解決策略。

中國海仲與您攜手,共同抗“疫”,共克時艱!

本期作者

【海仲疫情防控法律專題】臧洪亮:新冠疫情下飛機租賃合同履行之分析

臧洪亮律師先后就讀于廈門大學(xué)、中國政法大學(xué)研究生院和武漢大學(xué)國際法研究所國家高端智庫方向博士,先后供職于中國國際航空公司、競天公誠律師事務(wù)所、環(huán)球律師事務(wù)所,現(xiàn)為安理律師事務(wù)所合伙人、中國海事仲裁委員會仲裁員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)校外導(dǎo)師;擁有20多年的法律服務(wù)經(jīng)驗,在航空法、公司改制購并、境內(nèi)外上市、項目及基礎(chǔ)設(shè)施融資、外商投資及爭議解決等領(lǐng)域承辦了眾多業(yè)內(nèi)具代表性的法律服務(wù)項目,曾受組織委派擔(dān)任馬航MH370中國乘客家屬索賠談判團副團長。先后多次被CHAMBERS、ALB、IFLR-1000、LEGALBAND、CHINA BUSINESS LAW JOURNAL、法制日版等國內(nèi)外知名法律媒體評為相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先律師或獲得相關(guān)榮譽。

【海仲疫情防控法律專題】臧洪亮:新冠疫情下飛機租賃合同履行之分析

新冠疫情發(fā)生后,尤其是被世界衛(wèi)生組織認定為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(Public Health Emergency of International Concern, 簡稱“PHEIC”)后,我國國內(nèi)和國際航空運輸市場遭受重創(chuàng)。先后有100多個國家針對疫情采取了程度不等的入境管制措施,有些國家甚至要求暫停往來中國的航班運營;受此影響,大量外國航空公司削減往來中國航班,而國內(nèi)航空公司基于市場原因和對方國家的航行限制也被迫削減其運營的國際和國內(nèi)航線相關(guān)航班。國內(nèi)航空公司運營的大部分飛機為租賃進口飛機,國內(nèi)和國際航空運輸市場的嚴重萎縮勢必對航空公司的履約造成不利影響。

為抗擊疫情,2020年1月31日,中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部委發(fā)布《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(銀發(fā)〔2020〕29號)。2020年2月15日,興業(yè)金融租賃公司在其公眾號披露,興業(yè)金融租賃按照上述五部委29號文中關(guān)于金融租賃公司應(yīng)發(fā)揮特色優(yōu)勢,緩收或減收相關(guān)租金和利息的要求,決定對有長期業(yè)務(wù)合作的8家航空公司給予延長租金償還期限等支持,不收取額外成本。特別對于公司機隊中無償參與向武漢運送醫(yī)護人員和救助物資的飛機,免除其延遲支付租金期間的利息。

本次疫情是否構(gòu)成不可抗力,對飛機租賃合同的履行構(gòu)成何種影響,航空公司作為承租人有無機會尋求相關(guān)法律或合同項下的救濟,本文著重從飛機交付、租金支付、飛機轉(zhuǎn)租三個維度加以分析。

一、飛機租賃合同適用法律

國內(nèi)航空公司租賃飛機基本上都是自境外引進飛機,飛機租賃合同按照國際慣例一般均選擇適用英國法。在英國法項下并無“不可抗力”(Force Majeure)的概念, 但當(dāng)事人可以在合同中約定不可抗力,即在英國法下不可抗力的概念及其運用系基于合同約定而非法定。飛機租賃合同中一般并無不可抗力的約定。英國法項下另一個相關(guān)的概念是“合同受阻”(Frustration of Contract),亦稱之為“合同落空”。根據(jù)英國 “The Law Reform (Frustrated Contracts) Act, 1943”,當(dāng)管轄法律為英國法的合同其履行變?yōu)椴豢赡芑蚱渌绞绞茏瑁╞ecome impossible of performance or otherwise frustrated), 合同當(dāng)事人因此而解除進一步履行的責(zé)任時,則適用該法的相關(guān)規(guī)定。合同受阻會使合同消亡并且解除當(dāng)事人進一步履行合同項下的義務(wù)和責(zé)任(frustration operate to“kill”the contract and discharge the parties’ further liabilities thereunder),合同自動終止。英國法律傳統(tǒng)恪守契約神圣不可侵犯原則(principle of sanctity of contract)和合同的嚴格履行(strict performance of contract), 合同當(dāng)事人要么履行合同要么承擔(dān)賠償責(zé)任(to perform or pay damages for its failure)。在Paradine v Jane 判例中,法院甚至認定租客對房屋的占有權(quán)被入侵軍隊剝奪的情況下,租賃合同仍應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶袷?。合同受阻制度的確立顯然是絕對契約主義(Doctrine of Absolute Contracts)的例外,顯示法院不應(yīng)當(dāng)期望合同當(dāng)事人對所有的意外事件(Supervening Events)都能通過合同加以約定。英國司法實踐中合同受阻制度的適用范圍很窄,適用的門檻很高。假若合同是基于合同條款之約定而不能履行,而并非基于受阻事件而自動終止,則往往不能援用該合同受阻制度。在合同沒有免責(zé)約定的情況下,即使合同履行的外部條件發(fā)生了重大變化,合同受阻的主張往往也難以成立。因此,對于管轄法律為英國法的飛機租賃合同而言,其法律救濟很大程度上還是要依賴租賃合同本身的約定。

近年隨著國內(nèi)航空金融租賃業(yè)的發(fā)展,有些飛機系通過國內(nèi)的租賃公司引進并出租給國內(nèi)航空公司,國內(nèi)租賃公司和航空公司之間簽署的飛機租賃合同可約定適用中國法律。由此,就會涉及中國法項下不可抗力和/或情勢變更的規(guī)定和運用。

需要注意的是:在中國法項下本次疫情是構(gòu)成不可抗力、還是情勢變更,抑或是歸于一般的商業(yè)風(fēng)險,不能泛泛而論,需要結(jié)合事件對具體合同的訂立和履行的影響作具體分析。關(guān)于不可抗力的中國法規(guī)定,見于《合同法》第117條規(guī)定和《民法總則》第180條規(guī)定。中國法項下的不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

關(guān)于情勢變更,則見于最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第26條和最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第1-4條,系指合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,經(jīng)當(dāng)事人申請,法院根據(jù)公平原則并結(jié)合案件實際情況確定合同是否變更或者解除。

此前針對非典疫情,最高人民法院的相關(guān)司法解釋系根據(jù)疫情對合同的影響分別按照情勢變更原則和不可抗力處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》(法[2003]72號)第三條第(三)款,由于非典疫情原因如果按原合同履行對一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛,可根據(jù)具體情況適用公平原則處理,也就是適用情勢變更原則。因政府及有關(guān)部門為防治非典疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行,或由于非典疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛,則按照不可抗力處理。

二、飛機交付

飛機租賃合同涉及飛機交付環(huán)節(jié)。我國航空公司無論是與外國租賃公司還是與國內(nèi)租賃公司簽署的飛機租賃合同,飛機交付一般都在境外完成。疫情發(fā)生后,多國對我國人員實施了入境管制;比如美國,自美東時間2月2日下午5時起,過去14天訪問過中國的外國人(美國公民和永久公民的直系親屬除外)將被暫時禁止入境。有關(guān)國家實施的旅行限制可能會對國內(nèi)航空公司在疫情持續(xù)期間派員赴境外進行飛機監(jiān)造和飛機接收構(gòu)成實質(zhì)性障礙。

飛機接收前的程序(Pre-delivery Procedures):根據(jù)飛機租賃合同約定,在飛機制造和最終組裝過程中,航空公司作為承租人應(yīng)自費派員監(jiān)造;在飛機接收時,航空公司應(yīng)派員到場檢查,以確保交付的飛機滿足相關(guān)的詳細規(guī)范(Detail Specification)和租約的規(guī)定,包括參加租賃飛機的所有地面檢查(ground inspections)和為交機為目的的演示飛行或交接飛行(demonstration/acceptance flights)。航空公司委派的執(zhí)行飛機接收前監(jiān)造、檢查的人員應(yīng)當(dāng)遵守飛機生產(chǎn)廠家及任何其他適用的有關(guān)職業(yè)健康、安全的要求。

飛機接收環(huán)節(jié)(At Delivery):該環(huán)節(jié)涉及承租人兩項主要義務(wù),第一是促成承租人負責(zé)的飛機交付先決條件的成就(Satisfaction of Conditions Precedent to Delivery by Lessee),如:辦理飛機引進批文、飛機三證(國籍登記證、適航證和無線電臺執(zhí)照)、保險單、航空公司運行合格證(AOC)和經(jīng)營許可、維修方案等;第二是接收飛機,簽署飛機接收證書(Acceptance Certificate)。在飛機租賃合同項下,承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的交付日期和地點接收飛機。如果承租人未能滿足合同約定的交付先決條件致使飛機交付遲延,或未能接收滿足合同約定條件的飛機,則構(gòu)成承租人違約(Events of Default)。若承租人拒收租賃飛機,則由此給出租人造成的任何損失,均由承租人承擔(dān)。

對于管轄法律為英國法的飛機租賃合同,盡管上述相關(guān)國家對我國人員的旅行限制會對飛機交接前的派員監(jiān)造和飛機接收造成實質(zhì)障礙,但是否能援用英國法項下的合同受阻制度主張終止合同存在很大的不確定性。此種情況下合同的履行是否成為不可能(impossibility)或不可行(impracticality)?比如我國航空公司能否委托當(dāng)?shù)卮砘驅(qū)I(yè)機構(gòu)完成上述飛機監(jiān)造和飛機交付相關(guān)工作,并完成調(diào)機(ferry flight)、將飛機飛回境內(nèi)?因為航空公司派員監(jiān)造和完成飛機交付的義務(wù)系基于合同的約定,就其實際履行而言,可能會存在其他替代的履行方式(alternative performance)。對于有意終止租賃合同的航空公司而言,可考慮尋求英國法航空律師的專業(yè)意見。當(dāng)然也未必一定尋求終止合同的法律救濟,也可考慮其他可能的救濟手段,比如將計劃的飛機交接日和起租日予以適當(dāng)順延,為此可考慮針對上述履行障礙與飛機出租方/出售方交涉,盡最大努力減少國內(nèi)航空公司由此遭受的損失。

對于適用中國法的飛機租賃合同,如上所述,由于在飛機交付環(huán)節(jié)可能存在其他替代的履行方式,可能難以認定為對其發(fā)生的后果“不可克服”,由此可能難以基于中國法不可抗力的相關(guān)規(guī)定主張法律救濟。而上述履行限制和由此導(dǎo)致的履約障礙有可能符合中國法項下情勢變更的規(guī)定,即事件是訂立合同時不可預(yù)見的,按照原合同約定履行將嚴重影響到承租人的權(quán)益,對于承租人來講是不公平的。通過適用情勢變更原則,適當(dāng)調(diào)整受到事件不利影響的當(dāng)事人的權(quán)益,如將計劃的飛機交接日和起租日予以適當(dāng)順延。

 

三、租金支付

在飛機租賃合同中一般都會明確約定承租人無條件的支付義務(wù),即:無論合同的履行過程中發(fā)生任何意外事件(any contingency whatsoever),包括出于法律限制或其他原因(whether by Law or otherwise)無法運營或中斷運營飛機,如:政府征收、對承租人使用、運營或占有飛機施加任何其他禁令或干涉,以及可能會影響承租人履行其在合同項下義務(wù)的任何其他情形,承租人支付租金及合同項下任何其他款項的義務(wù)均為絕對的、無條件的及不可返還的(absolute, unconditional and non-refundable)。

航空公司由于受疫情影響在一定時期內(nèi)大量削減航班勢必會給公司的現(xiàn)金流造成重大不利影響,可能會在一定程度上影響到航空公司足額、按期支付飛機租金及合同項下其他應(yīng)付款的能力。但基于上述飛機租賃合同項下承租人絕對的、無條件的及不可返還的支付義務(wù)的明確規(guī)定,難以適用英國法項下的合同受阻原則主張合同終止的救濟措施。而對于適用中國法的飛機租賃合同而言,合同條款明確排除了各類意外事件對承租人支付義務(wù)造成的影響,且承租人的支付義務(wù)應(yīng)屬于單純的金錢給付債務(wù),一般不適用不可抗力。參考(2005)穗中法民二終字第1150號案判決,法院認定:不論是”非典”、禽流感疫情,可能影響的只是宏觀的經(jīng)營環(huán)境,對借款合同的履行并不產(chǎn)生任何直接、必然的影響,故不應(yīng)認定為是債務(wù)人違約的原因,不符合不可抗力的法律規(guī)定。同樣,由于合同明確排除了各類意外事件對承租人支付義務(wù)的影響,適用情勢變更原則也存在一定不確定性。但無論如何,這并不排除航空公司和出租人積極溝通,通過友好協(xié)商盡量爭取租金支付的延緩。事實上,五部委29號文關(guān)于緩收或減收相關(guān)租金和利息的要求也僅是針對疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù),但仍得到了相關(guān)租賃公司的響應(yīng)。

四、飛機轉(zhuǎn)租/Subleasing

飛機租賃合同一般都會約定轉(zhuǎn)租條款,即:在滿足合同附件規(guī)定的最低轉(zhuǎn)租條件(Minimum Sublease Provisions,比如轉(zhuǎn)租租金不低于承租人應(yīng)付租金一定比例)的情況下,經(jīng)征得出租人同意,允許承租人將租賃飛機轉(zhuǎn)租給準許的轉(zhuǎn)租人(Permitted Sublessee)。轉(zhuǎn)租合同從屬于飛機租賃合同,在合同的主要條款方面需與飛機租賃合同保持一致或通過轉(zhuǎn)租合同對轉(zhuǎn)租人提出更多或更為嚴格的要求,需要保持一致的條款主要包括:無條件履約義務(wù)的規(guī)定(Obligations to Perform Unconditional)、逾期付款的規(guī)定(Late Payment)、承租人的聲明、承諾與保證條款(Lessee’s Representations, Warranties and Covenants)、棄權(quán)與保障與救濟的放棄(Disclaimer, Waiver of Warranties, Waiver of Remedies)、免責(zé)保障(Indemnities)、保險(Insurance)、稅務(wù)與稅務(wù)保障(Taxes, Tax Indemnity)、違約(Events of Default)、適用法律與爭議管轄(Governing Law and Jurisdiction)、合同的可分割性及合同不合法條款的處理(Severability and Illegality)等等。

受疫情影響,國內(nèi)航空公司大量削減航班,可能會在一定時期內(nèi)造成租賃飛機的閑置,與此同時還要承擔(dān)巨大的飛機租賃、維護和停場等成本。為盡量減輕本次疫情給航空公司造成的經(jīng)濟損失,國內(nèi)航空公司在綜合考慮各方面因素及審慎評估后,不排除基于飛機租賃合同的約定,積極與出租人協(xié)商將飛機轉(zhuǎn)租給其他航空公司。


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