2月26日,由中國海事仲裁委員會(以下簡稱“中國海仲”)、中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心聯(lián)合主辦的“郵輪疫情相關(guān)法律問題線上研討會”(以下簡稱“研討會”)順利舉行,研討會得到中國海商法協(xié)會、中國船東協(xié)會的大力支持,來自立法、司法、行政、仲裁、學(xué)術(shù)、律師、企業(yè)及媒體方面的五十余名代表應(yīng)邀在線參加。與會嘉賓圍繞新型冠狀病毒疫情爆發(fā)以來,郵輪行業(yè)所涉各項(xiàng)亟待解決的法律理論和實(shí)務(wù)問題進(jìn)行了熱烈討論。研討會開幕式由中國海仲業(yè)務(wù)發(fā)展處副處長、中國海商法協(xié)會副秘書長齊驥主持。
中國海仲副秘書長解常晴首先為研討會致開幕辭。她表示,我國郵輪經(jīng)濟(jì)正處謀篇布局的起步之時,此次國際郵輪疫情處置過程中凸顯的典型法律問題特別值得我國航運(yùn)和法律界深入研討,相信研討會對推動我國相關(guān)立法、政策出臺、司法仲裁審判、學(xué)術(shù)研究以及行業(yè)實(shí)踐操作的完善和提高起到積極的作用。中國海仲非常關(guān)注郵輪疫情之后將發(fā)生的諸多復(fù)雜、多層次的糾紛解決程序以及爭議解決與法律風(fēng)險控制這一課題,希望各界同樣給予重視。疫情期間,中國海仲第一時間積極聯(lián)合各行業(yè)商協(xié)會和法律界,針對行業(yè)當(dāng)前最具共性的理論以及實(shí)務(wù)問題給予形式多樣的法律支持,本次研討會是行動之一,旨在匯聚專家智慧,共同為我國進(jìn)一步完善相關(guān)法律措施,妥善防范和處理此類風(fēng)險貢獻(xiàn)力量。
寧波大學(xué)法學(xué)院、東海研究院的陳海波博士為研討會作 “鉆石公主”號郵輪疫情事件相關(guān)背景介紹?;谂cIMO日本政府代表橫井先生對于此次郵輪處置在法律依據(jù)、費(fèi)用承擔(dān)、責(zé)任承擔(dān)等方面的交流,陳海波博士認(rèn)為,日本在采取疫情應(yīng)對措施時,具有國內(nèi)法法律依據(jù),但考慮到“必要性、適當(dāng)性、合理性、平等性、非歧視性”五個評價指標(biāo),其行為合理性仍然存疑。對于研討會問題單所涉沿海國是否有權(quán)利拒絕靠岸、船旗國責(zé)任和沿海國港口國責(zé)任之間的關(guān)系、郵輪公司的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等九個問題,她逐條提出了自己的觀察和疑問,并希望本次研討會可以進(jìn)一步深入探討相關(guān)問題,以期為未來郵輪行業(yè)健康發(fā)展提供更加規(guī)范的指引。
專家發(fā)言環(huán)節(jié)共分為四個議題,分別為“日本有無國際法義務(wù)”“各方的責(zé)任”“費(fèi)用承擔(dān)和賠償、補(bǔ)償問題”以及“政策建議”。該環(huán)節(jié)由中國社會科學(xué)院海洋法治研究中心主任、中國海仲仲裁員張文廣主持。
議題一:日本有無國際法義務(wù)
德恒律師事務(wù)所高級合伙人、中國海仲仲裁員彭先偉首先對近期學(xué)者討論觀點(diǎn)進(jìn)行了綜述,隨后他針對日本國際義務(wù)的法律進(jìn)行了詳細(xì)分析。他詳細(xì)梳理了郵輪疫情問題涉及的相關(guān)法律,并細(xì)致解讀了國內(nèi)媒體所援引的《聯(lián)合國海洋法公約》第91-94條,以及其中所謂的公海管轄權(quán)和船旗國問題,進(jìn)而對日本在國際衛(wèi)生法下的國際義務(wù)進(jìn)行了探討。他認(rèn)為,從國際衛(wèi)生法,國家在國際衛(wèi)生條例下的核心能力建設(shè)義務(wù),國際衛(wèi)生港口的相關(guān)權(quán)責(zé),以及日本對橫濱郵輪母港的投資保護(hù)承諾(如有)等角度講,日本政府負(fù)有相關(guān)的國際義務(wù)和責(zé)任。
植德律師事務(wù)所合伙人蔡慶虹表示,就本次“鉆石公主”號郵輪的疫情事件而言,義務(wù)國的確定應(yīng)首先基于郵輪的公海時間和靠岸時間。一方面,因疫情發(fā)生在特殊載體上,這不僅是海洋法的單一問題;另一方面,因涉及衛(wèi)生事件,已形成了在國際衛(wèi)生法和海洋法的交叉。因?qū)俚毓茌牶蛯偃斯茌犑桥袛噙m用法律的基本原則,在公海上主要適用《聯(lián)合國海洋法公約》來判斷管轄法,即船旗國義務(wù),但靠岸后日本主管當(dāng)局有義務(wù)防止船舶進(jìn)一步染疫,義務(wù)遂轉(zhuǎn)移給日本。
中倫律師事務(wù)所權(quán)益合伙人徐珊珊首先對國際法上的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了分析。她認(rèn)為,第一,區(qū)分權(quán)利和義務(wù)十分必要,是否有管轄權(quán)和是否有救助義務(wù)是兩方面的事。在權(quán)利方面,“鉆石公主”號疫情是在日本的領(lǐng)海上受到公眾關(guān)注的,日本應(yīng)當(dāng)具有管轄權(quán),與船旗國有管轄權(quán)并不沖突。但日本在義務(wù)上并沒有明確的法律基礎(chǔ)。通過分析扣留權(quán)、日本國內(nèi)收容能力及日本目前采取的檢驗(yàn)檢疫措施等相關(guān)事項(xiàng),她認(rèn)為,僅就目前情況來看,日本并無違反國際法的行為。她還就“鉆石公主”號與中國“歌詩達(dá)賽琳”號輪所采取的措施進(jìn)行了對比,認(rèn)為我國在衛(wèi)生港口建設(shè)時,各方面條件和配套措施已具備良好的基礎(chǔ)。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授張桂紅認(rèn)為,“鉆石公主”號郵輪應(yīng)更大程度上屬于國際公共衛(wèi)生的范疇,世界衛(wèi)生組織《國際衛(wèi)生條例(2005)》中 “無疫通過”是國際海洋法中“無害通過”概念的具體化?;凇秶H衛(wèi)生條例(2005)》第28、43條及《聯(lián)合國海洋法公約》《關(guān)于需要援助船舶避難地指南決議(第A.949(23)號決議)》和《關(guān)于海事救援服務(wù)決議(第A.950(23)號決議)》《國際海港制度公約》等規(guī)定,日本并沒有國際法上的義務(wù)。日本對“鉆石公主”號采取的措施,雖有輿論不滿,但實(shí)際上船旗國對處置船舶負(fù)有首要義務(wù),但是因船旗國無能力實(shí)施而使得實(shí)際處置行為落到日本。從《國際衛(wèi)生條例(2005)》條款來看,“健康保護(hù)”沒有具體的明確標(biāo)準(zhǔn),所以日本基于其權(quán)限和能力,并未違反該條款43條下的保護(hù)義務(wù)。
河北工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授石小娟先從船舶情況、游客和船員的角度分析了有關(guān)“鉆石公主”號郵輪的幾個客觀事實(shí)和法律連接點(diǎn)。她認(rèn)為,日本在國際法上,沒有讓“鉆石公主”號郵輪必須進(jìn)日本港靠岸的義務(wù),日本更多的可能是出于國際人道主義、出于對本國郵輪上日本公民的救助義務(wù),同意讓“鉆石公主”號郵輪進(jìn)入日本港口。她提出,“鉆石公主”號郵輪進(jìn)入日本橫濱港后,并非其他國家就沒有了國際義務(wù),基于國際合作原則及WHO成員國的義務(wù),世界各國有國際法上的義務(wù)和道義協(xié)助日本,未來國際社會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)國際立法、國際合作機(jī)制的構(gòu)建的討論與合作。
議題二:各方的責(zé)任
寧波海事法院副院長鄔先江結(jié)合審判實(shí)踐,詳細(xì)分析了沿海國、港口國的相關(guān)義務(wù)和責(zé)任。他認(rèn)為,首先需厘清沿海國和港口國的概念和區(qū)分:無害通過是有條件的,根據(jù)國內(nèi)法,沿海國能夠拒絕接收郵輪;但由于郵輪和貨船不同,因?yàn)楸旧硎浅霭l(fā)地和目的地,此等事件屬于經(jīng)營風(fēng)險的范疇,母港有絕對義務(wù)接收郵輪,掛靠港的所在國也應(yīng)履行該等義務(wù),所以日本應(yīng)該負(fù)有義務(wù)。從港口風(fēng)險角度說,如非沒有達(dá)到國際衛(wèi)生港口的標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該是有義務(wù)的,相應(yīng)的,沿海國如果不是母港、掛靠港可以拒絕履行該等義務(wù)。
上海海事大學(xué)副教授張春昌從國際公約、國際組織、國家責(zé)任、避難場所問題、民事主體之間的責(zé)任、對外開放國家的“硬核”能力等六個角度,重新審視這次疫情對航運(yùn)尤其是郵輪行業(yè)帶來的沖擊和引發(fā)的問題。他提出,未來應(yīng)從管理及技術(shù)兩方面,加強(qiáng)郵輪行業(yè)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員戴瑞君主要從國際人權(quán)法的角度分析了船員及游客的國籍國是否承擔(dān)義務(wù),應(yīng)承擔(dān)何種義務(wù)等問題。她認(rèn)為,新冠肺炎疫情涉及的主要是健康權(quán)的保護(hù)問題,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利國際公約》規(guī)定及從國際人權(quán)法角度考慮,國籍國負(fù)有保護(hù)其國民健康權(quán)的義務(wù)。她建議,在國際衛(wèi)生法領(lǐng)域,可以考慮借鑒比如國際環(huán)境法、國際人權(quán)法下的國際監(jiān)督機(jī)制,對各國的衛(wèi)生法律制度及舉措進(jìn)行定期審議,通過長期努力,逐步實(shí)現(xiàn)各國衛(wèi)生法制與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
華東政法大學(xué)的陳琦博士表示,在厘清相關(guān)國家概念的基礎(chǔ)上,應(yīng)聚焦船旗國和港口國。郵輪疫情涉及國際公法和國際私法交叉領(lǐng)域的責(zé)任和權(quán)利承擔(dān)問題,從國際法上的確找不到日本必須接收的責(zé)任之相關(guān)規(guī)定。她認(rèn)為,就接收責(zé)任來說,日本沒有強(qiáng)制義務(wù)來承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,船旗國亦無條件承擔(dān);就處置責(zé)任而言,掛靠港口后,日本對“鉆石公主”號處置做法是否合適,其義務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其國內(nèi)法進(jìn)行判斷。從目前來看,國際法沒有取得各國強(qiáng)制讓渡相關(guān)權(quán)利的授權(quán),所以沒有“硬”法強(qiáng)制要求。她建議,為避免旅客的消費(fèi)信心因擔(dān)心落入此等境地或者國家因相關(guān)費(fèi)用的擔(dān)憂拒絕郵輪靠港,應(yīng)建立某種國際合作機(jī)制由郵輪服務(wù)參與國對事件進(jìn)行主導(dǎo)性處置包括各種費(fèi)用的分?jǐn)?,設(shè)立相應(yīng)的保障。
西南政法大學(xué)國際法學(xué)院老師張芷凡博士主要談及了在郵輪疫情中港口國的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任承擔(dān)、開放登記船旗國的責(zé)任承擔(dān)兩方面的問題。她認(rèn)為,依據(jù)國家主權(quán)、《聯(lián)合國海洋法公約》25條及33條的規(guī)定港口國有權(quán)拒絕爆發(fā)疫情的郵輪進(jìn)入該國領(lǐng)海及毗連區(qū);但也可從人道主義精神和尊重健康權(quán)的角度出發(fā),允許疫情郵輪在本國港口停泊并對其實(shí)施救助。同時,根據(jù)《公海公約》第5、6條及《聯(lián)合國海洋法公約》91條的規(guī)定,對具有開放登記國船籍的郵輪在登記國領(lǐng)土外因疫情需要開展救助時,在學(xué)理上,開放登記船旗國亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)救助的責(zé)任。她建議,在港口國接收疫情郵輪并實(shí)施公共衛(wèi)生救助的情形下,可以設(shè)計(jì)“復(fù)合責(zé)任”機(jī)制分配港口國和船旗國責(zé)任,依港口國管轄優(yōu)先、船旗國積極協(xié)調(diào)配合的方式進(jìn)行。
議題三:費(fèi)用承擔(dān)和賠償、補(bǔ)償問題
上海海事法院海商庭庭長謝振銜首先強(qiáng)調(diào)郵輪具有特殊性,并分享了他對郵輪處置準(zhǔn)據(jù)法確定及各方權(quán)利義務(wù)的初步看法。他從曾處理的“藍(lán)寶石公主”號案件為切入點(diǎn),詳細(xì)解讀了郵輪事件所涉糾紛準(zhǔn)據(jù)法的確定。他認(rèn)為在糾紛責(zé)任的承擔(dān)問題上,在沒有任何法律和公約規(guī)定的情況下,橫濱港作為母港不應(yīng)拒絕郵輪回港,所涉并非管轄問題,而是責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)問題。他提出,從人道主義講,母港也有接收義務(wù);此外,還需考量公平原則的適用,如果不讓郵輪公司承擔(dān)任何責(zé)任,將不利于管理提高,但除非郵輪公司有明確過錯,也不應(yīng)讓郵輪公司承擔(dān)全部責(zé)任。他相信,以此為鑒,將來國家之間、國際組織之間將會出臺相關(guān)的法律規(guī)定來更好地保障相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。
中國船東互保協(xié)會合規(guī)與法務(wù)總監(jiān)賈鵬認(rèn)為,疫情之下如何妥善分配和消化這些損失和費(fèi)用是當(dāng)前需要研討的重要課題。他著重從保險的角度談及此次事件的責(zé)任承擔(dān),他認(rèn)為,船東在此次事件所承擔(dān)的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用的法律、客票合同、法院地法、沖突法等具體情況綜合判定,相關(guān)的賠償范圍主要包括治療費(fèi)、住院費(fèi)、喪葬費(fèi)等。他建議,構(gòu)建以政府為主導(dǎo),保險人、船東、個人、國際合作等多方參與、多層次、立體的費(fèi)用分擔(dān)體系和機(jī)制,各方可從中吸取經(jīng)驗(yàn),逐步完善各項(xiàng)制度。
中倫文德律師事務(wù)所高級合伙人林威對三個問題進(jìn)行了解讀:一是日本能否有權(quán)拒絕郵輪??繖M濱,他談到,允許被疫病感染或疑似被感染的船舶進(jìn)港并非沿海國的法定義務(wù),沿海國依然擁有絕對的自主權(quán);二是海上隔離是否合法以及合理,他認(rèn)為,日本作為沿岸港口國,有權(quán)依照國內(nèi)檢驗(yàn)檢疫及傳染病防治相關(guān)法律法規(guī),采取必要衛(wèi)生措施。但是在隔離條件、物資及醫(yī)療條件有限的情況下,日本政府選擇全船隔離而非指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)上岸進(jìn)行隔離觀察,該等措施的合理性和必要性仍有待商榷;三是下船之后,旅客能否索賠,他提出,如旅客能夠證明船東存在相應(yīng)過失的,其向郵輪索賠的請求可能獲得支持。
瀛泰律師事務(wù)所高級合伙人、中華全國律協(xié)海商海事專業(yè)委員會副主任、中國海仲仲裁員陳柚牧對于所涉及的費(fèi)用和主體做了整體梳理,他認(rèn)為有可能產(chǎn)生的費(fèi)用主要分為四個部分:一是檢疫、隔離所產(chǎn)生的費(fèi)用;二是郵輪的船員、游客及郵輪公司運(yùn)營人員的醫(yī)療費(fèi)用及預(yù)防費(fèi)用;三是人員因疫情未到目的地而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用;四是船東產(chǎn)生的盈利損失。而船舶所涉及的主體同樣也有四個,分別為船舶運(yùn)營主體、郵輪運(yùn)營公司(考慮到運(yùn)輸和運(yùn)營的分離)、組織上船的旅行社以及船員。他提出,不能只從船舶和旅客的關(guān)系去考慮,應(yīng)考慮涉及更多的旅游主體問題,目前的法律體系和框架是完善的,所涉侵權(quán)和違約責(zé)任判定要看從何角度去舉證。
星翰律師事務(wù)所高級合伙人、中華全國律協(xié)海商海事專業(yè)委員會副主任、中國海仲仲裁員閻冰建議,中國作為IMO的A類理事國,可以借此機(jī)會提案,甚至促成起草、通過一份與疫情處置有關(guān)的國際公約,IMO的公約體系也確實(shí)需要這方面的補(bǔ)充和完善。中國也可以考慮通過國內(nèi)立法先把一部分問題在國內(nèi)法律體系下解決起來,讓中國實(shí)踐成為未來公約的起草的一種有價值的參考。關(guān)于費(fèi)用承擔(dān),損失補(bǔ)充、賠償問題,他認(rèn)為,籠統(tǒng)的從手段上講應(yīng)分為兩類,一類是依靠公權(quán)力,一類是依靠商業(yè)手段。他也提出,如果相應(yīng)賠償風(fēng)險不能明確被控制的話,通過保險產(chǎn)品得到完善彌補(bǔ)是困難的。
上海海事大學(xué)的孫思琪博士就郵輪事件可能產(chǎn)生的糾紛與爭議解決發(fā)表了意見。他表示,目前看來船票、機(jī)票、岸上觀光、酒店的相關(guān)費(fèi)用賠償沒有過多爭議,旅行社在國外郵輪市場一般只是郵輪公司的銷售代理商,成為索賠對象的可能性較小,旅客未來的索賠主張可能更多針對郵輪公司乃至日本政府對于疫情的防控措施是否得當(dāng)。同時他詳細(xì)分析了法律適用問題,他指出,應(yīng)參考船票條款、航行合約的規(guī)定。他針對船票在美國和日本使用的不同條款進(jìn)行了詳細(xì)分析,并依照日本法律及中國法律就結(jié)果發(fā)生地的認(rèn)定做出了不同解讀。
議題四:政策建議
中船郵輪科技發(fā)展有限公司運(yùn)營部主任郭朋皞立足于當(dāng)前郵輪公司的形勢分享了關(guān)于郵輪復(fù)航的四點(diǎn)應(yīng)對措施:1.目的地的多樣化和船隊(duì)的規(guī)模化是郵輪公司生命力和競爭力的最重要保障;2.嚴(yán)格采取消毒、醫(yī)用排查等措施;3.如果出現(xiàn)發(fā)燒發(fā)熱現(xiàn)象,應(yīng)設(shè)置隔離區(qū);4.未來加強(qiáng)對公共場所的消毒頻次和強(qiáng)度。郵輪的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員的配備有一定局限性,應(yīng)當(dāng)充分吸取此次疫情的教訓(xùn),配合港口防疫,防止交叉感染,消除公眾對郵輪出行的顧慮。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任寧濤主要針對經(jīng)濟(jì)政策的對策進(jìn)行了探討。他認(rèn)為,一方面,郵輪旅游需求是非剛性的娛樂休閑需求,安全可靠是其最基本的前提。因此,解決好船上旅客、工作人員面臨的法律問題是首要問題。他建議,在未來國際公約的修訂過程中,針對疫情本著救助人命優(yōu)先的原則,努力爭取對“管轄權(quán)”做出適當(dāng)?shù)姆潘?,以利各國政府更有力地提供力所能及的救助。另一方面,由于郵輪的業(yè)態(tài)復(fù)合性,充分發(fā)揮保險專業(yè)風(fēng)控的優(yōu)勢,有效控制和降低疫情風(fēng)險;提高處置效率,減少社會摩擦;提高保障能力維護(hù)社會穩(wěn)定等功能,為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司董事、總經(jīng)理、中國港口協(xié)會郵輪游艇碼頭分會會長徐玨慧提出兩方面的建議。一是針對建立郵輪防控急性呼吸道疾病的相關(guān)機(jī)制,她建議,要認(rèn)真總結(jié)這次疫情應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),制定防控郵輪急性呼吸道疾病的應(yīng)急處置方案、加強(qiáng)郵輪口岸衛(wèi)生檢疫保障能力建設(shè)、要求在中國進(jìn)行母港運(yùn)營的郵輪配備更加專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員、強(qiáng)化郵輪船方的主體責(zé)任,健全防控措施、優(yōu)化郵輪船票制度,審閱船票條款;二是針對新型冠狀病毒疫情下郵輪產(chǎn)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展的問題,她提出,應(yīng)出臺財稅政策,優(yōu)化監(jiān)管措施,提升通航效率,推動郵輪樞紐港建設(shè)。她建議,交通部未來可以考慮調(diào)整政策供給,可以將沿海航線和無目的地航線短期開放給外資郵輪公司,快速提升市場信心。
在自由發(fā)言環(huán)節(jié),中國船東協(xié)會副秘書長王思勇、星旅遠(yuǎn)洋國際郵輪有限公司法務(wù)主管巫凡、敬海律師事務(wù)所合伙人郭新偉先后進(jìn)行了發(fā)言。王思勇副秘書長表示,疫情使得集運(yùn)、油運(yùn)、散運(yùn)等方面都受到很大影響。中國船東協(xié)會已于近期征集了意見,向國務(wù)院辦公廳和相關(guān)部委匯報了疫情對航運(yùn)業(yè)造成的影響。下一步,中國船東協(xié)會還將積極征求船東協(xié)會的意見和建議,將重點(diǎn)放在郵輪建設(shè)中相應(yīng)規(guī)范的改善上,以應(yīng)對疫情影響。同時跟蹤相關(guān)研究,發(fā)揮協(xié)會作用,更好地為國內(nèi)廣大企業(yè)服務(wù)。巫凡主管首先介紹了星旅遠(yuǎn)洋郵輪公司及其疫情應(yīng)對措施,隨后她從加快推進(jìn)郵輪相關(guān)立法、創(chuàng)新郵輪航線、加強(qiáng)宣傳等方面提出建議。郭新偉律師從實(shí)務(wù)角度分享了與郵輪上船員、服務(wù)員以及游客有關(guān)的案件,并就權(quán)利義務(wù)、賠償?shù)葐栴}提出了建議和想法,最后他就郵輪船上及地面管理及法律適用兩方面提出了建議。
在會議總結(jié)環(huán)節(jié),中山大學(xué)法學(xué)院教授、最高院民四庭國際海事法律研究基地(中山大學(xué))執(zhí)行主任、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(珠海)特聘研究員、中國海仲仲裁員郭萍,大連海事大學(xué)教授、中國海事政策法規(guī)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任陳鵬先后為研討會做總結(jié)發(fā)言。
郭萍教授用五個“之最”高度評價本次研討會:郵輪疫情話題隨著媒體的報道和發(fā)酵,引發(fā)了廣泛關(guān)注,為“最引人關(guān)注”;會議通過網(wǎng)絡(luò)連線方式舉行,為“最特別”;主辦方將多領(lǐng)域的專家匯聚在一起,為“最專家”;主辦方組織會議的速度“最迅速”;議題涉及國際法和國內(nèi)法、國際人權(quán)法等多層次多維度的問題,為“最復(fù)雜”。此外,她還針對研討會的討論如《國際衛(wèi)生條例》43條、世衛(wèi)組織頒布的《船舶公共事件管理手冊》、“母港”概念、《雅典公約》、過錯認(rèn)定等事項(xiàng)作出了相應(yīng)補(bǔ)充,她認(rèn)為,星星之火、可以燎原,希望今后能將研討會議題繼續(xù)推進(jìn)深入,共同推進(jìn)我國郵輪產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
陳鵬主任高度評價了本次研討會的成果,他表示,議題設(shè)置環(huán)環(huán)相扣,使參會者受益匪淺。他表示,研討會針對日本有沒有接收郵輪的義務(wù)達(dá)成了較為一致的認(rèn)識,但對于日本應(yīng)對的措施是否適度仍有分歧。他提出,此次事件不能按照平常思路去考慮,應(yīng)按照戰(zhàn)時管理,多考量法律因素。郵輪疫情有關(guān)國家安全問題,涉及部分人權(quán)和國家安全之間的沖突,在重大利益面前,要注重大利益和小利益的統(tǒng)籌。他希望中國海仲未來可以給法律界、實(shí)務(wù)界搭建更多探討平臺,提供更多交流機(jī)會,繼續(xù)推動我國港口和郵輪行業(yè)建設(shè)。
長期以來,為包括郵輪在內(nèi)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈提供公正、高效的仲裁服務(wù)是中國海仲的核心工作任務(wù),同時,中國海仲也致力于為行業(yè)和法律界提供交流、研討法律熱點(diǎn)問題的平臺。本次研討會歷時4個半小時,出席嘉賓基本均全程在線參會,反應(yīng)熱烈,從組織、內(nèi)容和效果上均是一次成功的研討,是全體為戰(zhàn)“疫”助力的重要體現(xiàn)。在我國大力發(fā)展航運(yùn)經(jīng)濟(jì)之時,本次研討會形成的專家意見和建議可以為有關(guān)部門的工作及時提供專業(yè)意見參考,有利于幫助行業(yè)和企業(yè)就未來的爭議解決做好提前規(guī)劃,控制爭議風(fēng)險,保障我國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。