根據(jù)近日發(fā)布并正式施行的《最高人民法院辦公廳關(guān)于確定首批納入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的國(guó)際商事仲裁及調(diào)解機(jī)構(gòu)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心等成為首批被納入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)。

“設(shè)立國(guó)際商事法庭，成立國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì)，建立訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)，形成便利、快捷、低成本的‘一站式’國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，這是最高人民法院服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)作出的重大舉措，對(duì)營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)羅東川在近日舉辦的國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制座談會(huì)上如此表示。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心秘書(shū)處副處長(zhǎng)王芳在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，最高人民法院將調(diào)解、仲裁和訴訟多種糾紛解決方式放在一起，提供“一站式”的糾紛解決服務(wù)，這是中國(guó)的創(chuàng)新之舉。

高效解決國(guó)際商事糾紛的需要

“此次發(fā)布的《通知》是前期發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國(guó)際商事法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》的重要配套文件，更是切實(shí)、專(zhuān)業(yè)、高效解決國(guó)際商事糾紛的需要。”王芳說(shuō)，隨著國(guó)際貿(mào)易的深化，各類(lèi)國(guó)際商事糾紛也不斷增加，非常有必要認(rèn)可一批公正、專(zhuān)業(yè)的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。

在王芳看來(lái)，發(fā)布《通知》還是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)際法治合作的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化大浪潮中，中國(guó)專(zhuān)業(yè)的仲裁及調(diào)解機(jī)構(gòu)有義務(wù)發(fā)揮模范帶頭作用，擔(dān)當(dāng)起與世界各國(guó)開(kāi)展司法交流合作，推動(dòng)國(guó)際法治發(fā)展的責(zé)任，彰顯出中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理、維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的立場(chǎng)和決心。

“《通知》的意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面”。王芳告訴記者，一是表明最高人民法院落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》取得了階段性成果，為形成“一站式”國(guó)際商事多元化糾紛解決機(jī)制提供了制度保障；二是有利于持續(xù)優(yōu)化法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；三是有利于打造國(guó)際法治合作新平臺(tái)。

在貿(mào)仲委看來(lái)，建立健全國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，妥善化解糾紛，保障“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，意義重大。

貿(mào)促會(huì)在多元化解決機(jī)制方面經(jīng)驗(yàn)豐富

在首批納入“一站式”國(guó)際商事糾紛解決平臺(tái)多元化解決機(jī)制的仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)中，中國(guó)貿(mào)促會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)占三席。

其中，貿(mào)仲委具有60多年處理國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不斷推動(dòng)我國(guó)涉外仲裁制度創(chuàng)新和仲裁法治建設(shè)發(fā)展。近幾年來(lái)，貿(mào)仲委國(guó)際商事仲裁案件受案量、標(biāo)的額以及當(dāng)事人國(guó)籍類(lèi)別均名列國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)前列，仲裁裁決在全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到執(zhí)行，貿(mào)仲委良好的聲譽(yù)得到了中外當(dāng)事人的廣泛認(rèn)可。去年，貿(mào)仲委受理了涉及“一帶一路”沿線(xiàn)22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的72個(gè)案件，為妥善解決涉及“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的商事?tīng)?zhēng)議積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“作為全國(guó)以海事海商、交通物流爭(zhēng)議解決為特色的仲裁機(jī)構(gòu)，中國(guó)海仲在多元化爭(zhēng)議解決服務(wù)方面堅(jiān)持創(chuàng)新，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)?！敝袊?guó)海事仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧超告訴本報(bào)記者，一是在《中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》中，中國(guó)海仲進(jìn)行了“仲裁中的調(diào)解”以及“調(diào)解+仲裁”的特色實(shí)踐。二是在2018年發(fā)布的《調(diào)解規(guī)則》中，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了“邀請(qǐng)調(diào)解”程序。三是海仲與海事局、農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心相繼合作，以專(zhuān)家調(diào)解代替行政調(diào)解。四是海仲創(chuàng)立了具有行業(yè)示范效應(yīng)的委托調(diào)解機(jī)制。2011年，海仲與上海海事法院進(jìn)行訴調(diào)對(duì)接合作；2017年8月，海仲與廣州海事法院簽署《關(guān)于建立海事糾紛委托調(diào)解工作機(jī)制合作備忘錄》，對(duì)法院委托仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解的原則、調(diào)解啟動(dòng)方式、調(diào)解階段、調(diào)解員選定、調(diào)解期限達(dá)成一致，委托調(diào)解協(xié)議落地實(shí)施后調(diào)解成功率超過(guò)60%。

王芳告訴記者，作為國(guó)內(nèi)最早成立的涉外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心在多元化爭(zhēng)議解決服務(wù)方面堅(jiān)持創(chuàng)新，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。30多年來(lái)，已處理了上萬(wàn)件調(diào)解案件，是國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際商事調(diào)解事業(yè)的先行者、實(shí)踐者和探索者。目前，中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心已建立了51個(gè)地方和行業(yè)調(diào)解中心，與國(guó)外18個(gè)對(duì)口機(jī)構(gòu)建立了多雙邊聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，并成為中國(guó)貿(mào)促會(huì)與100多個(gè)國(guó)家建立的380個(gè)多雙邊工商合作機(jī)制的重要組成部分。

積極加強(qiáng)國(guó)際商事法庭的訴調(diào)對(duì)接工作

王芳認(rèn)為，目前，“一站式”的糾紛解決服務(wù)還不為廣大的中外商事主體了解、熟悉和接受，這需要持續(xù)的宣傳和推廣，通過(guò)案件的辦理，獲得中外當(dāng)事人的認(rèn)可，在國(guó)際爭(zhēng)端解決領(lǐng)域切實(shí)貢獻(xiàn)出中國(guó)的智慧和方案。

羅東川要求，首批納入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的各國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)造性和能動(dòng)性，與國(guó)際商事法庭、國(guó)際商事專(zhuān)家委員齊心協(xié)力，開(kāi)展相關(guān)工作，積極探索與嘗試，使“一站式”機(jī)制發(fā)揮實(shí)效，為中外當(dāng)事人提供公正、高效、便利、快捷、低成本的糾紛解決服務(wù)。

據(jù)貿(mào)仲委透露，他們將充分發(fā)揮貿(mào)仲委海外聯(lián)系多、渠道廣的優(yōu)勢(shì)，在境外舉辦的研討會(huì)、交流會(huì)和路演中，積極宣傳具有中國(guó)特色的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，努力提高國(guó)際社會(huì)認(rèn)知度；加強(qiáng)國(guó)際商事法庭建設(shè)的研究，進(jìn)一步完善多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制；根據(jù)需要，適時(shí)修改完善程序規(guī)則，為仲裁與調(diào)解、訴訟有機(jī)銜接提供規(guī)則保障；努力加強(qiáng)智慧仲裁建設(shè)，不斷提高信息化水平，確保與國(guó)際商事法庭互聯(lián)互通、資源共享。

“我們將積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)完善仲裁規(guī)則，提高仲裁服務(wù)水平，繼續(xù)放大公共法律服務(wù)功能，主動(dòng)服務(wù)國(guó)際商事法庭和海事司法中心建設(shè)，吸引更多當(dāng)事人在中國(guó)進(jìn)行仲裁，努力把中國(guó)打造成為國(guó)際海事仲裁中心、航運(yùn)糾紛解決的‘首選地’和海事仲裁規(guī)則創(chuàng)新的‘策源地’?！鳖櫝嬖V記者，一是將加強(qiáng)與國(guó)際商事法庭的訴調(diào)對(duì)接工作?？偨Y(jié)中國(guó)海仲與上海市高級(jí)人民法院及廣州海事法院訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，努力建立中國(guó)海仲與國(guó)際商事法庭以及全國(guó)海事法院對(duì)接的訴調(diào)對(duì)接業(yè)務(wù)模式。二是積極參與配合最高院國(guó)際商事法庭相關(guān)配套機(jī)制的建設(shè)，對(duì)國(guó)際商事法庭建設(shè)中所遇到的問(wèn)題開(kāi)展研究。三是利用海仲?lài)?guó)內(nèi)外仲裁員的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際商事專(zhuān)家?guī)?，為?guó)際商事法庭建設(shè)輸送人才資源。

王芳告訴記者，調(diào)解中心將充分利用國(guó)際商事法庭訴前引導(dǎo)委派調(diào)解機(jī)制，對(duì)于訴到國(guó)際商事法庭的案件，利用自身國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，接受委派，先行調(diào)解案件，調(diào)解成功的案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求，取得國(guó)際商事法庭的調(diào)解書(shū)或是判決書(shū)；對(duì)于由調(diào)解中心獨(dú)立受理的國(guó)際商事調(diào)解案件，調(diào)解成功的，也可以得到國(guó)際商事法庭出具的調(diào)解書(shū)或是判決書(shū)?？傊?，中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心愿發(fā)揮自身的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，盡全力配合國(guó)際商事法庭的工作。

“接下來(lái)，調(diào)解中心將發(fā)揮行業(yè)影響力，通過(guò)國(guó)際調(diào)解高峰論壇等平臺(tái)擴(kuò)大‘一站式’國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的宣傳與推廣?！蓖醴急硎?，貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心將以此為契機(jī)，繼續(xù)致力于為境內(nèi)外商事主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的多元化爭(zhēng)議解決服務(wù)，服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)、維護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。