12月27日，《中國海事仲裁委員會網(wǎng)上仲裁規(guī)則》（以下簡稱“《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》”）正式發(fā)布，該規(guī)則將于2020年1月1日起正式施行?！毒W(wǎng)上仲裁規(guī)則》真正智能貼合新時(shí)代用戶群體需求，將輔以創(chuàng)新科技應(yīng)用極大優(yōu)化當(dāng)事人仲裁體驗(yàn)，并推動爭議需求與爭議解決方式的產(chǎn)業(yè)鏈以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

同時(shí)，與《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》配套適用的中國海事仲裁委員會網(wǎng)上仲裁平臺https://www.earbitration.org.cn也將在當(dāng)天正式對用戶開放。

一、《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的起草背景

當(dāng)前，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？捎^，用戶群體龐大，數(shù)字化爭議解決需求迅猛增長。同時(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)技術(shù)益以新創(chuàng)，智能化爭議解決手段發(fā)展逐漸成熟。

隨著中央多臺政策頒布，爭議解決領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已上升為國家戰(zhàn)略。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的案件管理系統(tǒng)以及與電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺對接的仲裁平臺，研究探索線上仲裁、智能仲裁，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展。

面對全球化的技術(shù)革新，中國海仲從2017年起開始部署，精心研究網(wǎng)上仲裁場景下存在的各項(xiàng)法律問題，精細(xì)部署區(qū)塊鏈存證等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對電子證據(jù)的精準(zhǔn)認(rèn)定及場景應(yīng)用，以期為當(dāng)事人提供低成本、高效快速的互聯(lián)網(wǎng)爭端解決方式。

在充分溝通和討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近三年的廣泛深入調(diào)研，爭議解決領(lǐng)域有關(guān)網(wǎng)上仲裁的共識越來越多。在歸納、總結(jié)和研究分析各項(xiàng)研究成果和意見的基礎(chǔ)上，前后形成《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》草稿10余稿，通過層層專家會議，最終形成《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》成稿。

二、《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的主要內(nèi)容

《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》全文共37條。分為“總則”“文件提交與送達(dá)”“仲裁程序”“快速程序”“附則”五章。

第一章“總則”，明確了規(guī)則制定目的、相關(guān)術(shù)語、規(guī)則的適用、仲裁協(xié)議、管轄權(quán)和主體資格異議、身份認(rèn)證、仲裁地及信息安全等仲裁程序基本問題。

第二章“文件提交與送達(dá)”明確了文件提交、電子送達(dá)地址、電子送達(dá)等內(nèi)容，相關(guān)規(guī)定契合互聯(lián)網(wǎng)信息傳送特點(diǎn)，與線下文件提交與送達(dá)相區(qū)別。

第三章“仲裁程序”規(guī)定了仲裁申請、答辯、反請求、仲裁員及仲裁庭、審理、證據(jù)、裁決、程序轉(zhuǎn)換等程序事項(xiàng)，突出了仲裁程序各環(huán)節(jié)數(shù)字化特點(diǎn)，優(yōu)化了各程序事項(xiàng)智能化體驗(yàn)。

第四章“快速程序”規(guī)定了適用快速程序的案件范圍，專章規(guī)定了其所應(yīng)用的案件中有關(guān)仲裁庭的組成、仲裁員的回避、答辯、反請求、裁決作出的期限等重要程序。

第五章“附則”規(guī)定了規(guī)則解釋及規(guī)則施行等相關(guān)事項(xiàng)。

三、《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：明確網(wǎng)上仲裁概念，克服過渡期滯后性

介于目前很多業(yè)務(wù)（包括但不限于金融業(yè)務(wù)）正處于傳統(tǒng)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期，仍有很多傳統(tǒng)用戶未能在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作，很多傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)中還存有很多必要的線下操作環(huán)節(jié)，給全流程網(wǎng)絡(luò)化爭議解決帶來困難。經(jīng)研究，由于爭議解決的后置性特征，市場上業(yè)務(wù)群體“一半線上，一半線下”的情況仍將持續(xù)很長的一段時(shí)間。

中國海仲在制定《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》時(shí)認(rèn)真考量現(xiàn)實(shí)情況，最終使用“網(wǎng)上仲裁”一詞，意在擴(kuò)大、完善使用互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行仲裁的范圍和理念。

《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第一條規(guī)定：本規(guī)則適用于簽訂或履行行為部分或全部在互聯(lián)網(wǎng)上完成的合同爭議。第一條開宗明義，明確了網(wǎng)上仲裁的受案范圍：不僅解決簽訂和履行行為全部在互聯(lián)網(wǎng)上完成的在線糾紛，契合電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)糾紛的特點(diǎn)；也解決部分簽訂或履行行為在互聯(lián)網(wǎng)上完成的糾紛。這樣一來，在目前學(xué)界、業(yè)界對于“網(wǎng)上仲裁”“網(wǎng)絡(luò)仲裁”“在線仲裁”定義存在多種解讀，而未能達(dá)成一致的情況下，中國海仲深度考慮時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)情況，將用戶需求與爭議解決特性融合貫通，規(guī)避尷尬的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“過渡期”，使互聯(lián)網(wǎng)爭議解決手段適配更多元的應(yīng)用場景、更長遠(yuǎn)的發(fā)展時(shí)期及更廣泛的用戶群體。

亮點(diǎn)二：設(shè)置快速程序?qū)Ｕ?，凸顯網(wǎng)上仲裁高效性

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下當(dāng)事人對爭議解決的需求更加急迫，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》在保障當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)上，著力突出仲裁程序高效靈活的特點(diǎn)，例如，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》對于答辯、反請求、選定仲裁員、回避請求的期限都相較《中國海事仲裁委員會仲裁規(guī)則》適當(dāng)縮短。

根據(jù)《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第二十條第（一）款規(guī)定，除非當(dāng)事人另有約定或仲裁庭另有決定，仲裁庭對網(wǎng)上仲裁案件進(jìn)行書面審理。當(dāng)事人不必旅途奔波，“足不出戶”也能盡享經(jīng)濟(jì)、高效的爭議解決服務(wù)。

除此之外，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第四章設(shè)置“快速程序”專章，使仲裁程序名副其實(shí)地“高效加倍”。根據(jù)該章的規(guī)定，爭議金額不超過五十萬元，或者爭議金額超過五十萬元但經(jīng)當(dāng)事人共同約定或一方當(dāng)事人書面申請并征得另一方當(dāng)事人書面同意的可適用快速程序，快速程序中，選定仲裁員、仲裁員的回避、答辯、反請求等時(shí)限縮短至收到仲裁通知后的3日、3日和5日、5日，裁限也縮短至1個(gè)月，相較普通網(wǎng)上仲裁程序快了一倍。

亮點(diǎn)三：明確電子證據(jù)認(rèn)定，連通區(qū)塊鏈等核心技術(shù)

有別于傳統(tǒng)仲裁線下寄送紙質(zhì)證據(jù)的方式，網(wǎng)上仲裁的證據(jù)多為線上形成的電子證據(jù)，在儲存、傳輸、認(rèn)定等方面都與傳統(tǒng)證據(jù)有顯著差別。針對電子證據(jù)的特殊性，中國海仲在《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第三章第四節(jié)特別規(guī)定了電子數(shù)據(jù)的認(rèn)定，仲裁庭將主要考慮三個(gè)方面因素審查電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，即生成、儲存或傳遞電子數(shù)據(jù)方法的可靠性、保持內(nèi)容完整性方法的可靠性以及用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性。

網(wǎng)上仲裁平臺則通過電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等證據(jù)收集、固定和防篡改的技術(shù)手段或者通過電子取證存證平臺認(rèn)證適配規(guī)則的要求，當(dāng)事人端可 “一鍵傳輸”，仲裁庭端可“一鍵認(rèn)定”，實(shí)現(xiàn)可靠而便捷的電子數(shù)據(jù)認(rèn)定功能。

亮點(diǎn)四：允許程序轉(zhuǎn)換，保障網(wǎng)上仲裁個(gè)案需求

當(dāng)前，在線糾紛解決機(jī)制發(fā)展尚未完全成熟，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)尚不豐富，考慮到網(wǎng)上仲裁在發(fā)展過程中勢必會面臨新政策、新情況、新問題，為涵蓋一些目前無法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)及困難，以保證仲裁程序順利進(jìn)行，經(jīng)過審慎考量，中國海仲特在《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第三章第六節(jié)特別創(chuàng)設(shè)線上線下程序轉(zhuǎn)換模式，以便在在線方式無法解決糾紛的情況下保證仲裁程序順利進(jìn)行，滿足當(dāng)事人對于爭議解決的既有期待。

根據(jù)《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》第二十九條規(guī)定，四種情形下仲裁庭或仲裁委員會仲裁院有權(quán)將仲裁程序變更為線下方式，按照《仲裁規(guī)則》的規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序。1.因當(dāng)事人原因?qū)е卤疽?guī)則規(guī)定的網(wǎng)上仲裁程序無法繼續(xù)進(jìn)行的；2.當(dāng)事人對以電子數(shù)據(jù)形式提交的證據(jù)真實(shí)性存在爭議，而仲裁庭無法通過在線方式予以認(rèn)定的；3.雙方當(dāng)事人一致同意的；4.其他仲裁庭或仲裁委員會仲裁院認(rèn)為必要的情形。

作為中國海仲在推進(jìn)網(wǎng)上仲裁工作中的創(chuàng)新成果，該條除規(guī)避未知的程序風(fēng)險(xiǎn)外，也賦予當(dāng)事人極大限度的轉(zhuǎn)換權(quán)，其中三種情況都是基于當(dāng)事人自身原因所產(chǎn)生的線上線下程序轉(zhuǎn)換，嚴(yán)格遵循尊重當(dāng)事人意思自治原則，它保障了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下當(dāng)事人也同樣擁有充分的程序正義。

除以上四大亮點(diǎn)外，《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》的收費(fèi)相較于傳統(tǒng)仲裁也較為低廉，爭取以低價(jià)質(zhì)優(yōu)的仲裁服務(wù)惠及更多網(wǎng)上及線下的交易主體，尤其契合有批量化爭議解決需求的企業(yè)；審理中，仲裁庭亦可使用先進(jìn)的技術(shù)手段如網(wǎng)絡(luò)視頻庭審、電話會議甚至線下開庭等方式輔助進(jìn)行，以求在最大程度上保證網(wǎng)上仲裁中每個(gè)案件的公平正義。

《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》是中國海仲服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”“智慧社會”等國家戰(zhàn)略的重要舉措，中國海仲將以六十年的仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為根基，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)仲裁活動，保護(hù)網(wǎng)上交易主體的合法權(quán)益，推動新時(shí)代爭議解決數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。